இந்திய பொருளாதார அடிப்படைகள் – பட்ஜெட் மற்றும் நிதிக் கொள்கை (பகுதி 2)

1. மத்திய பட்ஜெட் அறிமுகம்

மத்திய பட்ஜெட் என்பது இந்திய அரசின் ஆண்டு நிதி அறிக்கையாகும், இது இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 112-ன் கீழ் சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. இதில் ஒரு நிதியாண்டிற்கான (ஏப்ரல் 1 முதல் மார்ச் 31 வரை) மதிப்பிடப்பட்ட வரவுகள் மற்றும் செலவுகள் அடங்கியிருக்கும். நிதி அமைச்சரால் மக்களவையில் பட்ஜெட் சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது, 2017 முதல் ஒவ்வொரு ஆண்டும் பொதுவாக பிப்ரவரி 1-ஆம் தேதி சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது (முன்பு பிப்ரவரி இறுதி வேலை நாளில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது).

பட்ஜெட் தொடர்பான அரசியலமைப்பு பிரிவுகள், பட்ஜெட் ஆவணங்களின் வகைகள், வருவாய் மற்றும் மூலதனச் செலவு/வரவு இடையேயான வேறுபாடு ஆகியவை TNPSC-ல் அடிக்கடி கேட்கப்படுகின்றன. இவற்றை நன்கு கற்றுக்கொள்ளுங்கள்.

2. பட்ஜெட் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள்

3. அரசு நிதிகளின் வகைகள்

• இந்திய ஒருங்கிணைந்த நிதி (பிரிவு 266): அரசு பெறும் அனைத்து வருவாய்கள், எடுக்கப்படும் கடன்கள், திரும்பப் பெறப்படும் தொகைகள் ஆகியவை இதில் சேர்க்கப்படும். இதிலிருந்து பணம் எடுக்க பாராளுமன்ற ஒப்புதல் அவசியம்.
• இந்திய தற்செயல் நிதி (பிரிவு 267): எதிர்பாராத செலவுகளுக்காக குடியரசுத் தலைவரின் கட்டுப்பாட்டில் இருக்கும் ₹500 கோடி மூலதனம் (2021-ல் ₹30,000 கோடியாக உயர்த்தப்பட்டது); பின்னர் பாராளுமன்றத்தால் முறைப்படுத்தப்படும்.
• இந்திய பொதுக் கணக்கு (பிரிவு 266(2)): வருங்கால வைப்பு நிதி, சிறு சேமிப்பு போன்ற பணத்தை வைத்திருக்கும், அரசு வங்கியாளராக செயல்படும்; பணம் எடுக்க பாராளுமன்ற ஒப்புதல் கட்டாயமில்லை.

4. முக்கிய பட்ஜெட் சொற்கள் மற்றும் வரையறைகள்

5. முக்கிய நிதிப் பற்றாக்குறை சூத்திரங்கள் (TNPSC-க்கு மிக முக்கியமானது)

நினைவில் வைக்க குறுக்குவழி: "நிதிப் பற்றாக்குறை = முழுமையான படம் (கடன் சரிசெய்தலுக்கு முன்); முதன்மைப் பற்றாக்குறை = நிதிப் பற்றாக்குறை கழித்தல் வட்டிச் சுமை; வருவாய் பற்றாக்குறை = வருவாய் பக்க இடைவெளி மட்டும்." பற்றாக்குறை எண்கணித வினாக்களை தீர்க்கும்போது, முதலில் வருவாய் உருப்படிகளை மூலதன உருப்படிகளிலிருந்து பிரித்து விடுங்கள்.

6. தீர்க்கப்பட்ட உதாரணம் – பற்றாக்குறை கணக்கீடு

உதாரணம்: மொத்த செலவு = ₹30 லட்சம் கோடி; மொத்த வரவுகள் (கடன் தவிர்த்து) = ₹22 லட்சம் கோடி; வட்டி செலுத்துதல் = ₹4 லட்சம் கோடி. நிதிப் பற்றாக்குறை மற்றும் முதன்மைப் பற்றாக்குறையைக் கண்டறியவும்.

தீர்வு:
நிதிப் பற்றாக்குறை = மொத்த செலவு − மொத்த வரவுகள் (கடன் தவிர்த்து) = 30 − 22 = ₹8 லட்சம் கோடி
முதன்மைப் பற்றாக்குறை = நிதிப் பற்றாக்குறை − வட்டி செலுத்துதல் = 8 − 4 = ₹4 லட்சம் கோடி

7. பட்ஜெட் வகைகள்

8. நிதிக் கொள்கை – முக்கிய கருத்துக்கள்

நிதிக் கொள்கை என்பது பொருளாதாரத்தை பாதிக்க அரசு வருவாய் வசூல் (வரிவிதிப்பு) மற்றும் செலவு ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்துவதைக் குறிக்கிறது. இது நாணயக் கொள்கையிலிருந்து (ரிசர்வ் வங்கியால் வட்டி விகிதங்கள் மற்றும் பண வழங்கல் மூலம் கட்டுப்படுத்தப்படும்) வேறுபட்டது.

9. நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (FRBM) சட்டம்

FRBM சட்டம், 2003 நிதிப் பற்றாக்குறை மற்றும் வருவாய் பற்றாக்குறையைக் குறைக்க இலக்குகளை நிர்ணயித்து, இந்தியாவில் நிதி ஒழுங்குமுறையைக் கொண்டு வர இயற்றப்பட்டது. இது பல முறை திருத்தப்பட்டது, மேலும் என்.கே. சிங் குழு (2016) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3% நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கையும் நிதிக் குழுவை அமைப்பதையும் பரிந்துரைத்தது. தேசிய அவசரநிலைகள், போர்கள் அல்லது பெரிய பொருளாதார அதிர்ச்சிகளின்போது (எ.கா., கோவிட்-19 காலத்தில்) "தப்பிக்கும் விதி" (escape clause) பயன்படுத்த இச்சட்டம் அனுமதிக்கிறது.

10. வரி வகைகள்

• நேரடி வரி: தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்களின் வருமானம்/செல்வத்தின் மீது நேரடியாக விதிக்கப்படுகிறது; சுமையை மாற்ற முடியாது (எ.கா., வருமான வரி, நிறுவன வரி)
• மறைமுக வரி: பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் மீது விதிக்கப்படுகிறது; சுமையை நுகர்வோர் மீது மாற்றலாம் (எ.கா., ஜிஎஸ்டி, முன்பு VAT/எக்ஸைஸ்)
• முற்போக்கு வரி: வருமானம் அதிகரிக்க அதிகரிக்க வரி விகிதமும் அதிகரிக்கும் (எ.கா., இந்திய வருமான வரி அடுக்குகள்)
• பின்னடைவு வரி: குறைந்த வருமானம் கொண்டவர்கள் மீது சுமை விகிதாசார ரீதியில் அதிகமாக விழும் (எ.கா., அத்தியாவசியப் பொருட்கள் மீதான ஜிஎஸ்டி, ஒப்பீட்டு அளவில்)

11. பொருட்கள் மற்றும் சேவை வரி (GST) – முக்கிய தகவல்கள்

12. மாணவர்கள் செய்யும் பொதுவான தவறுகள்

• நிதிப் பற்றாக்குறையை பட்ஜெட் பற்றாக்குறையுடன் குழப்புவது (பட்ஜெட் பற்றாக்குறை என்பது பழைய, நிறுத்தப்பட்ட கருத்து)
• முதன்மைப் பற்றாக்குறையைக் கணக்கிடும்போது மொத்த செலவைக் கழிக்காமல் வட்டி செலுத்துதலை மட்டும் கழிக்க வேண்டும் என்பதை மறப்பது
• பிரிவு 112-ஐ (மத்திய பட்ஜெட்) பிரிவு 202-உடன் (மாநில பட்ஜெட்) குழப்புவது
• ஜிஎஸ்டி சுங்க வரியை மாற்றியது என நினைப்பது – இது தவறு; சுங்க வரி இன்னும் தனியாக உள்ளது

13. மாதிரி வினாக்கள் மற்றும் விடைகள்

வினா 1. மத்திய பட்ஜெட் இந்திய அரசியலமைப்பின் எந்தப் பிரிவின் கீழ் சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது?
(a) பிரிவு 110 (b) பிரிவு 112 (c) பிரிவு 265 (d) பிரிவு 280
விடை: (b) பிரிவு 112

வினா 2. முதன்மைப் பற்றாக்குறை எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகிறது?
(a) நிதிப் பற்றாக்குறை + வட்டி செலுத்துதல் (b) நிதிப் பற்றாக்குறை − வட்டி செலுத்துதல் (c) வருவாய் பற்றாக்குறை − நிதிப் பற்றாக்குறை (d) மொத்த செலவு − மொத்த வரவுகள்
விடை: (b) நிதிப் பற்றாக்குறை − வட்டி செலுத்துதல்

வினா 3. ஜிஎஸ்டி எந்த அரசியலமைப்பு திருத்தத்தின் மூலம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது?
(a) 100-வது (b) 101-வது (c) 102-வது (d) 103-வது
விடை: (b) 101-வது திருத்தச் சட்டம், 2016

14. TNPSC தேர்வு உத்தி

• அனைத்து பற்றாக்குறை சூத்திரங்களையும் நன்கு மனனம் செய்யுங்கள் – எண்கணித தரவு கொடுத்து பற்றாக்குறையைக் கணக்கிடச் சொல்லும் வினாக்கள் அடிக்கடி வரும்
• விரைவான மறுபார்வைக்காக நிதிக் கொள்கை Vs நாணயக் கொள்கை Vs பட்ஜெட் பிரிவுகள் என்ற ஒப்பீட்டு அட்டவணை தயார் செய்யுங்கள்
• சமீபத்திய பட்ஜெட் சிறப்பம்சங்களில் (நடப்பு ஆண்டு) கவனம் செலுத்துங்கள், ஏனெனில் TNPSC அடிக்கடி நடப்பு நிகழ்வுகள் தொடர்பான பட்ஜெட் வினாக்களைக் கேட்கும்
• ஜிஎஸ்டி அடுக்கு தொடர்பான மற்றும் FRBM சட்ட வினாக்களை பயிற்சி செய்யுங்கள் – இவை குரூப் 4 மற்றும் VAO தேர்வுகளில் மீண்டும் மீண்டும் வரும்

15. இறுதி மறுபார்வை புள்ளிகள்

• திட்டக் கமிஷன் (1950) → நிதி ஆயோக் (2015)
• மொத்தம் 12 ஐந்தாண்டு திட்டங்கள்; 12-வது திட்டம் (2012-17) கடைசியானது
• மத்திய பட்ஜெட் பிரிவு 112-ன் கீழ்; 2017 முதல் பிப்ரவரி 1-ல் சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது
• நிதிப் பற்றாக்குறை = மொத்த செலவு − மொத்த வரவுகள் (கடன் தவிர்த்து)
• FRBM சட்டம் 2003 → நிதி ஒழுங்குமுறை; என்.கே. சிங் குழு 2016 → 3% GDP இலக்கு
• 101-வது அரசியலமைப்பு திருத்தத்தின் மூலம் 2017 ஜூலை 1 முதல் ஜிஎஸ்டி

16. முடிவுரை

ஐந்தாண்டு திட்டங்கள், பட்ஜெட் செயல்முறை மற்றும் நிதிக் கொள்கை ஆகியவற்றைப் புரிந்துகொள்வது, பொருளாதார வினாக்களுக்கு மட்டுமல்லாமல், TNPSC தேர்வுகளில் நடப்பு நிகழ்வுகள் மற்றும் அரசியல் அமைப்பு பிரிவுகளுக்கும் வலுவான அடித்தளத்தை அளிக்கும், ஏனெனில் இந்த தலைப்புகள் அடிக்கடி ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடையவை. இந்த அத்தியாயத்தில் உள்ள அட்டவணைகளை தொடர்ந்து மறுபார்வை செய்யுங்கள், எண்கணித பற்றாக்குறை வினாக்களை பயிற்சி செய்யுங்கள், மேலும் சமீபத்திய மத்திய பட்ஜெட் தகவல்களை தெரிந்து வையுங்கள் – இது குரூப் 1, குரூப் 2, குரூப் 2A, குரூப் 4 மற்றும் VAO தேர்வுகளில் அதிக மதிப்பெண் பெற உதவும்.